Tabla comparativa Ley 39/2015 – Ley 30/1992 | En ella podrán observarse de una manera rápida y sencilla en qué artículos de la antigua Ley 30/1992 podemos encontrar los preceptos y disposiciones de la actual Ley 39/2015.
Como ya hemos tenido ocasión de poner de manifiesto en anteriores entradas de esta página web, el dos de octubre del año 2016 tuvo lugar la entrada en vigor la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, acabando con los más de veinte años de vigencia de la anterior Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La reforma operada en el Procedimiento Administrativo Común supuso la introducción de una serie de novedades por la citada Ley 39/2015.
Con el objetivo de poder facilitar y hacer más sencilla la comprensión de las distintas novedades introducidas tras el cambio legislativo, hemos elaborado una tabla comparativa de ambas normas, en la que pueden observarse las equivalencias de los distintos títulos, capítulos, secciones y artículos.
Así, en la columna de la izquierda, aparecerán reflejados por orden numérico los distintos artículos de la Ley 39/2015. Por su parte, en la columna de la derecha, encontraremos el artículo equivalente en la Ley 30/1992. En el caso de no tener artículo equivalente por ser una materia de nueva regulación, aparecerá igualmente indicado.
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TABLA COMPARATIVA LEY 39/2015 – LEY 30/1992 |
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| LEY 39/2015 | LEY 30/1992 |
| TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES |
TITULO PRELIMINAR
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES |
| Artículo 1. Objeto de la Ley | Artículo 1. Objeto de la Ley |
| Artículo 2. Ámbito subjetivo de aplicación | Artículo 2. Ámbito de aplicación |
| TÍTULO I
DE LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO |
TITULO III
DE LOS INTERESADOS |
| CAPITULO I
La capacidad de obrar y el concepto de interesado |
Sin capítulo equivalente |
| Artículo 3. Capacidad de obrar | Artículo 30. Capacidad de obrar |
| Artículo 4. Concepto de interesado | Artículo 31. Concepto de interesado |
| Artículo 5. Representación | Artículo 32. Representación |
| Artículo 6. Registros electrónicos de apoderamientos | Sin artículo equivalente |
| Artículo 7. Pluralidad de interesados | Artículo 33. Pluralidad de interesados |
| Artículo 8. Nuevos interesados en el procedimiento | Artículo 34. Identificación de interesados |
| CAPITULO II
Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo |
Sin capítulo equivalente |
| Artículo 9. Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento | Sin artículo equivalente |
| Artículo 10. Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas | Sin artículo equivalente |
| Artículo 11. Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativo | Sin artículo equivalente |
| Artículo 12. Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados | Sin artículo equivalente |
| TÍTULO II
DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS |
TITULO IV
DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS |
| CAPITULO I
Normas generales de actuación |
CAPITULO I
Normas generales |
| Artículo 13. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas | Artículo 35. Derechos de los ciudadanos |
| Artículo 14. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas | Sin artículo equivalente |
| Artículo 15. Lengua de los procedimientos | Artículo 36. Lengua de los procedimientos |
| Artículo 16. Registros | Artículo 38. Registros |
| Artículo 17. Archivo de documentos | Sin artículo equivalente |
| Artículo 18. Colaboración de las personas | Artículo 39. Colaboración de los ciudadanos |
| Artículo 19. Comparecencia de las personas | Artículo 40. Comparecencia de los ciudadanos |
| Artículo 20. Responsabilidad de la tramitación | Artículo 41. Responsabilidad de la tramitación |
| Artículo 21. Obligación de resolver | Artículo 42. Obligación de resolver |
| Artículo 22. Suspensión del plazo máximo para resolver | Sin artículo equivalente |
| Artículo 23. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar | Sin artículo equivalente |
| Artículo 24. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado | Artículo 43. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado |
| Artículo 25. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio | Artículo 44. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio |
| Artículo 26. Emisión de documentos por las Administraciones Públicas | Sin artículo equivalente |
| Artículo 27. Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas. | Artículo 46. Validez y eficacia de documentos y copias |
| Artículo 28. Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo | Sin artículo equivalente |
| CAPITULO II
Términos y plazos |
CAPITULO II
Términos y plazos |
| Artículo 29. Obligatoriedad de términos y plazos | Artículo 47. Obligatoriedad de términos y plazos |
| Artículo 30. Cómputo de plazos | Artículo 48. Cómputo |
| Artículo 31. Cómputo de plazos en los registros | Sin artículo equivalente |
| Artículo 32. Ampliación | Artículo 49. Ampliación |
| Artículo 33. Tramitación de urgencia | Artículo 50. Tramitación de urgencia |
| TÍTULO III
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS |
TITULO V
DE LAS DISPOSICIONES Y LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS |
| CAPITULO I
Requisitos de los actos administrativos |
CAPITULO II
Requisitos de los actos administrativos |
| Artículo 34. Producción y contenido | Artículo 53. Producción y contenido |
| Artículo 35. Motivación | Artículo 54. Motivación |
| Artículo 36. Forma | Artículo 55. Forma |
| CAPITULO II
Eficacia de los actos |
CAPITULO III
Eficacia de los actos |
| Artículo 37. Inderogabilidad singular | Artículo 52. Publicidad e inderogabilidad singular |
| Artículo 38. Ejecutividad | Artículo 56. Ejecutividad |
| Artículo 39. Efectos | Artículo 57. Efectos |
| Artículo 40. Notificación | Artículo 58. Notificación |
| Artículo 41. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones | Sin artículo equivalente |
| Artículo 42. Práctica de las notificaciones en papel | Artículo 59. Práctica de la notificación |
| Artículo 43. Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos | Sin artículo equivalente |
| Artículo 44. Notificación infructuosa | Artículo 59. Práctica de la notificación |
| Artículo 45. Publicación | Artículo 60. Publicación |
| Artículo 46. Indicación de notificaciones y publicaciones | Artículo 61. Indicación de notificaciones y publicaciones |
| CAPITULO III
Nulidad y anulabilidad |
CAPITULO IV
Nulidad y anulabilidad |
| Artículo 47. Nulidad de pleno derecho | Artículo 62. Nulidad de pleno derecho |
| Artículo 48. Anulabilidad | Artículo 63. Anulabilidad |
| Artículo 49. Límites a la extensión de la nulidad o anulabilidad de los actos | Artículo 64. Transmisibilidad |
| Artículo 50. Conversión de actos viciados | Artículo 65. Conversión de actos viciados |
| Artículo 51. Conservación de actos y trámites | Artículo 66. Conservación de actos y trámites |
| Artículo 52. Convalidación | Artículo 67. Convalidación |
| TÍTULO IV
DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN |
TITULO VI
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS |
| CAPITULO I
Garantías del procedimiento |
Sin capítulo equivalente |
| Artículo 53. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo | Artículo 35. Derechos de los ciudadanos |
| CAPITULO II
Iniciación del procedimiento |
CAPITULO I
Iniciación del procedimiento |
| Sección 1ª
Disposiciones generales |
Sin sección equivalente |
| Artículo 54. Clases de iniciación | Artículo 68. Clases de iniciación |
| Artículo 55. Información y actuaciones previas | Sin artículo equivalente |
| Artículo 56. Medidas provisionales | Artículo 72. Medidas provisionales |
| Artículo 57. Acumulación | Artículo 73. Acumulación |
| Sección 2ª
Iniciación del procedimiento de oficio por la administración |
Sin sección equivalente |
| Artículo 58. Iniciación de oficio | Artículo 69. Iniciación de oficio |
| Artículo 59. Inicio del procedimiento a propia iniciativa | Sin artículo equivalente |
| Artículo 60. Inicio del procedimiento como consecuencia de orden superior | Sin artículo equivalente |
| Artículo 61. Inicio del procedimiento por petición razonada de otros órganos | Sin artículo equivalente |
| Artículo 62. Inicio del procedimiento por denuncia | Sin artículo equivalente |
| Artículo 63. Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora | Artículo 134. Garantía de procedimiento |
| Artículo 64. Acuerdo de iniciación en los procedimientos de naturaleza sancionadora | Sin artículo equivalente |
| Artículo 65. Especialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonial | Sin artículo equivalente |
| Sección 3ª
Inicio del procedimiento a solicitud del interesado |
Sin sección equivalente |
| Artículo 66. Solicitudes de iniciación | Artículo 70. Solicitudes de iniciación |
| Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial | Artículo 142. Procedimientos de responsabilidad patrimonial |
| Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud | Artículo 71. Subsanación y mejora de la solicitud |
| Artículo 69. Declaración responsable y comunicación | Artículo 71 bis. Declaración responsable y comunicación previa |
| CAPITULO III
Ordenación del procedimiento |
CAPITULO II
Ordenación del procedimiento |
| Artículo 70. Expediente Administrativo | Sin artículo equivalente |
| Artículo 71. Impulso | Artículo 74. Impulso |
| Artículo 72. Concentración de trámites | Artículo 75. Celeridad |
| Artículo 73. Cumplimiento de trámites | Artículo 76. Cumplimiento de trámites |
| Artículo 74. Cuestiones incidentales | Artículo 77. Cuestiones incidentales |
| CAPITULO IV
Instrucción del procedimiento |
CAPITULO III
Instrucción del procedimiento |
| Sección 1ª
Disposiciones generales |
Sección 1ª
Disposiciones generales |
| Artículo 75. Actos de instrucción | Artículo 78. Actos de instrucción |
| Artículo 76. Alegaciones | Artículo 79. Alegaciones |
| Sección 2ª
Prueba |
Sección 2ª
Prueba |
| Artículo 77. Medios y período de prueba | Artículo 80. Medios y período de prueba |
| Artículo 78. Práctica de prueba | Artículo 81. Práctica de prueba |
| Sección 3ª
Informes |
Sección 3ª
Informes |
| Artículo 79. Petición | Artículo 82. Petición |
| Artículo 80. Emisión de informes | Artículo 83. Evacuación |
| Artículo 81. Solicitud de informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial | Artículo 142. Procedimientos de responsabilidad patrimonial |
| Sección 4ª
Participación de los interesados |
Sección 4ª
Participación de los interesados |
| Artículo 82. Trámite de audiencia | Artículo 84. Trámite de audiencia |
| Artículo 83. Información pública | Artículo 86. Información pública |
| CAPITULO V
Finalización del procedimiento |
CAPITULO IV
Finalización del procedimiento |
| Sección 1ª
Disposiciones generales |
Sección 1ª
Disposiciones generales |
| Artículo 84. Terminación | Artículo 87. Terminación |
| Artículo 85. Terminación en los procedimientos sancionadores | Sin artículo equivalente |
| Artículo 86. Terminación convencional | Artículo 88. Terminación convencional |
| Sección 2ª
Resolución |
Sección 2ª
Resolución |
| Artículo 87. Actuaciones complementarias | Sin artículo equivalente |
| Artículo 88. Contenido | Artículo 89. Contenido |
| Artículo 89. Propuesta de resolución en los procedimientos de carácter sancionador | Sin artículo equivalente |
| Artículo 90. Especialidades de la resolución en los procedimientos sancionadores | Artículo 138. Resolución |
| Artículo 91. Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial | Artículo 142. Procedimientos de responsabilidad patrimonial |
| Artículo 92. Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial | Artículo 142. Procedimientos de responsabilidad patrimonial |
| Sección 3ª
Desistimiento y renuncia |
Sección 3ª
Desistimiento y renuncia |
| Artículo 93. Desistimiento por la Administración | Sin artículo equivalente |
| Artículo 94. Desistimiento y renuncia por los interesados | Artículo 90. Ejercicio
Artículo 91. Medios y efectos |
| Sección 4ª
Caducidad |
Sección 4ª
Caducidad |
| Artículo 95. Requisitos y efectos | Artículo 92. Requisitos y efectos |
| CAPITULO VI
De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común |
Sin capítulo equivalente |
| Artículo 96. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común | Sin artículo equivalente |
| CAPITULO VII
Ejecución |
CAPITULO V
Ejecución |
| Artículo 97. Título | Artículo 93. Título |
| Artículo 98. Ejecutoriedad | Artículo 94. Ejecutoriedad |
| Artículo 99. Ejecución forzosa | Artículo 95. Ejecución forzosa |
| Artículo 100. Medios de ejecución forzosa | Artículo 96. Medios de ejecución forzosa |
| Artículo 101. Apremio sobre el patrimonio | Artículo 97. Apremio sobre el patrimonio |
| Artículo 102. Ejecución subsidiaria | Artículo 98. Ejecución subsidiaria |
| Artículo 103. Multa coercitiva | Artículo 99. Multa coercitiva |
| Artículo 104. Compulsión sobre las personas | Artículo 100. Compulsión sobre las personas |
| Artículo 105. Prohibición de acciones posesorias | Artículo 101. Prohibición de interdictos |
| TÍTULO V
DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA |
TITULO VII
DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA |
| CAPITULO I
Revisión de oficio |
CAPITULO I
Revisión de oficio |
| Artículo 106. Revisión de disposiciones y actos nulos | Artículo 102. Revisión de disposiciones y actos nulos |
| Artículo 107. Declaración de lesividad de actos anulables | Artículo 103. Declaración de lesividad de actos anulables |
| Artículo 108. Suspensión | Artículo 104. Suspensión |
| Artículo 109. Revocación de actos y rectificación de errores | Artículo 105. Revocación de actos y rectificación de errores |
| Artículo 110. Límites de la revisión | Artículo 106. Límites de la revisión |
| Artículo 111. Competencia para la revisión de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administración General del Estado | Sin artículo equivalente |
| CAPITULO II
Recursos administrativos |
CAPITULO II
Recursos administrativos |
| Sección 1ª
Principios generales |
Sección 1ª
Principios generales |
| Artículo 112. Objeto y clases | Artículo 107. Objeto y clases |
| Artículo 113. Recurso extraordinario de revisión | Artículo 108. Recurso extraordinario de revisión |
| Artículo 114. Fin de la vía administrativa | Artículo 109. Fin de la vía administrativa |
| Artículo 115. Interposición de recurso | Artículo 110. Interposición de recurso |
| Artículo 116. Causas de inadmisión | Sin artículo equivalente |
| Artículo 117. Suspensión de la ejecución | Artículo 111. Suspensión de la ejecución |
| Artículo 118. Audiencia de los interesados | Artículo 112. Audiencia de los interesados |
| Artículo 119. Resolución | Artículo 113. Resolución |
| Artículo 120. Pluralidad de recursos administrativos | Sin artículo equivalente |
| Sección 2ª
Recurso de alzada |
Sección 2ª
Recurso de alzada |
| Artículo 121. Objeto | Artículo 114. Objeto |
| Artículo 122. Plazos | Artículo 115. Plazos |
| Sección 3ª
Recurso potestativo de reposición |
Sección 3ª
Recurso potestativo de reposición |
| Artículo 123. Objeto y naturaleza | Artículo 116. Objeto y naturaleza |
| Artículo 124. Plazos | Artículo 117. Plazos |
| Sección 4ª
Recurso extraordinario de revisión |
Sección 4ª
Recurso extraordinario de revisión |
| Artículo 125. Objeto y plazos | Artículo 118. Objeto y plazos |
| Artículo 126. Resolución | Artículo 119. Resolución |
| TÍTULO VI
DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y DE LA POTESTAD PARA DICTAR REGLAMENTOS Y OTRAS DISPOSICIONES |
Sin título equivalente |
| Artículo 127. Iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley | Sin artículo equivalente |
| Artículo 128. Potestad reglamentaria | Artículo 51. Jerarquía y competencia |
| Artículo 129. Principios de buena regulación | Sin artículo equivalente |
| Artículo 130. Evaluación normativa y adaptación de la normativa vigente a los principios de buena regulación | Sin artículo equivalente |
| Artículo 131. Publicidad de las normas | Sin artículo equivalente |
| Artículo 132. Planificación normativa | Sin artículo equivalente |
| Artículo 133. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos. | Sin artículo equivalente |
→ Texto íntegro de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE).
→ Texto íntegro de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE).
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Noviembre de 2018.
© Alberto Díaz Hurtado, Abogado (autor)
